مشروع أمر حكومي يتعلق بضبط مدوّنة سلوك قوات الأمن الداخلي التابعين لوزارة الداخلية. (وزارة الداخلية)

فترة التقديم

جمعة, 2016/11/25 - سبت, 2016/12/24

التعليقات

الرجاء مراجعة قانون حمل

الرجاء مراجعة قانون حمل الأمني للسلاح خارج أوقات العمل، حيث سُجلت عدة أخطاء جراء ذلك كما يمكن أن يعرّض الأمني للخطر أو ارتكابه جريمة.
لم تتطرق المدوّنة لسلوك الأمني خارج أوقات العمل أو عندما يكون في رخصة بدقة، حيث يوجب عليه التقيد بالأخلاق كسائر المواطنين وتطبيق القانون والتقيد باللإجراءات المعول بها كإشارات المرور واحترام الغير.
العمل على سحب الهواتف الجوالة من الأمنيين عند مباشرتهم لعملهم وتعويضها بأخرى خاصة بوزارة الداخلية يمكن مراقبتها وتحديد المكان المتواجد به من طرف الإدارة.

نبيل نائلي

مدونة من حيث الامور النظرية

مدونة من حيث الامور النظرية طيبة في العموم و ممتازة إذا وقع تطبيقها على أرض الواقع والتحسيس الفعلي لكافة القطاعات بها و ذلك ضرورة تبليغها للراي العام حتى يتسنى له معرفة فصولها و تفاصيلها وأريد إضافة نقطة هو إضافة الى الهيكل الرقابي المكلف بالسهر على حسن تطبيق هذه المدونة لما لا أن يكلف هذا الهيكل بتلقي الاشعارات الصادرة من المواطنين على عدم التزام الأمني بمدونة السلوك حتى لا تظل المدونة حبرا على ورق و تشريك المجتمع المدني في السهر على متابعة حسن تطبيقها بالاضافة تشريك المجتمع المدني في تركيبة هيئة
الاخلاقيات المهنية.

بعض الملاحظات و المقترحات

- لم يتم التطرق لحالة الأعوان الحاملين للسلاح خارج أوقات العمل على مستوى المدونة و هي وضعية تتطلب تأطيرها سلوكيا.
- ضرورة مراجعة مقتضيات الفصل 13 من مشروع المدونة لعدم تماشيه مع الإمكانيات المتوفرة حاليا بالمراكز الأمنية سواء على المستوى البشري أو التجهيزات.
- مراجعة ما جاء بالباب الثاني الخاص بقيم العمل الأمني و النقطة 2 المتعلقة بالانضباط و إلزام عون الأمن بالسلوك القويم خارج أوقات العمل خاصة لعدم المساس من الحريات الشخصية.

بعض الملاحظات و المقترحات

- إقتراح إصدار مجلة خاصة بالمؤسسة الأمنية و ذلك بتجميع مختلف النصوص القانونية المتعلقة بصفة مباشرة أو غير مباشرة بالعمل الأمني و إعتمادها كمرجعية في المنظومة التكوينية.
- يتجه الرأي إلى ضرورة توفير جميع المتطلبات الضامنة لخلق مناخ عمل ملائم لعون الأمن خاصة من حيث الإمكانيات البشرية و المادية قبل اللجوء إلى الإلزام و المساءلة.
- ضرورة التأكيد على ذكر حقوق الأمنيين بالمدونة إضافة إلى توضيح الواجبات بكل دقة و إجتناب العبارات الفضفاضة.

مشروع مهم قابل للتطوير

من النقاط التي يقترح تحسينها :
- مزيد تحديد هيئة الأخلاقيات الأمنية و ضبط هيكليتها حتى لا تصبح تفقدية جديدة يقتصر دورها على الزجر.
- التفكير في إصدار مدونات تطبيقية خاصة بكل سلك و كل إختصاص (الحماية المدنية - وحدات التدخل - المرور - الحدود ...).
- التنصيص على أن خلية الحوكمة بالوزارة هي المسؤولة عن متابعة تطبيق المدونة في الجوانب المتعلقة بالحوكمة و مكافحة الفساد.

مشروع مهم قابل للتطوير

من النقاط التي يقترح تحسينها :
- تخصيص باب خاص بالحماية المدنية ضمن العنوان الخاص بممارسة المهام.
- تخصيص بعض الأحكام لدور المرأة الأمنية و علاقتها بزملائها و أحقيتها في الترقية و تقلد المناصب العليا.
- تخصيص بعض الأحكام لقواعد التعامل مع الأجانب و البعثات الدبلوماسية.

مشروع مهم قابل للتطوير

من أهم النقاط التي يمكن أن تعتبر نقاط قوة في مشروع المدونة :
- التنصيص ضمن الاطلاعات على المعاهدات الدولية التي صادقت عليها تونس خاصة في مجال التوقي من التعذيب و مكافحة الفساد.
- المراوحة بين الأخلاقيات (éthique) من خلال العنوان الثاني الخاص بالمبادئ و القيم و قواعد السلوك (déontologie) في العلاقات و ممارسة المهام و الاتصال و التواصل.
- آليات التطبيق المضمنة بالفصل 49 خاصة فيما يتعلق بالتكوين و منظومة الشكايات للمواطنين و التنصيص على مدونة تطبيقية تتضمن الأمثلة العملية و التفاصيل التي يمكن إعتمادها في منظومة تكوين الأمنيين.

مشروع قابل للتحسين

مشروع مهم قابل للتطوير خاصة فيما يخص التعامل مع الفئات ذات الحصانة.

تعليق

موضوع مهم يستحق الدراسة و التعمق في الواجبات المرتبطة بإحترام حقوق الإنسان.